À travers un décret lu à la télévision nationame dans la nuit du mercredi, 10 décembre 2025, le Chef de l’État, président de la République, Général Mamadi Doumbouya a procédé à la création, attributions, organisation et fonctionnement d’une Unité d’Exécution du Programme Simandou 2040.
Ci-dessous le décret.
Chapitre 1 : Création
Conformément à l’article 3 du décret 2 2025/0210/PRG/SGG du 1er novembre 2025 portant extension des attributions du comité stratégique de Simandou.
À l’article premier, il est souligné que cette Unité d’Exécution appelé aussi « Delivery Unit » est créé « sous l’autorité directe du Président de la République, un organisme public doté de la personnalité morale et de l’autonomie financière en charge de l’exécution et du suivi du programme Simandou 2040, dénommé unité d’exécution du programme Simandou 2040 (Delivery Unit Simandou 2040).
Dans l’article 2, le siège de cet organisme public est fixé à Conakry et il peut être transféré en tout autre lieu du territoire national répondant aux conditions législatives et ou réglementaires.
Chapitre 2 : Missions et Attributions
« L’unité d’exécution a pour mission d’assurer les conditions prévues au présent décret : l’exécution, le suivi des projets et réformes propres au programme Simandou 2040 », explique-t-on dans l’article 3.
Au titre de ses attributions détaillées dans l’article 4, l’unité d’exécution est notamment chargé de : « Établir et suivre le calendrier de la mise en œuvre des projets et réformes du programme Simandou 2040, définir et organiser les jalons des projets et réformes du programme Simandou 2040 ainsi que leurs critères d’évaluation et le cas échéant de validation, déterminer le niveau de qualité associée à chaque projet du programme Simandou 2040, déterminer les délais d’exécution des projets et réformes, assurer le suivi stratégique et la coordination interinstitutionnelle pour la bonne exécution de tous les projets et réformes du programme Simandou 2040 inclus dans le programme, suivre et consolider le portefeuille des projets et d’y intégrer de nouveaux projets et réformes selon les critères transparents d’évaluation, piloter la réalisation des projets et réformes, saisir sans délai les instances de gouvernance du programme Simandou pour tout risque pertinent ou toute difficulté identifiée dans le cadre de la mise en œuvre des projets et réformes en coordination avec l’ACGP, d’apporter dans le suivi des études nécessaires en vue de définir les coûts et charges liés à la mise en œuvre de chaque projet ou réforme, assurer et coordonner en collaboration avec les ministères compétents la mobilisation des ressources financières et techniques nécessaires à chaque projet ou réforme du programme Simandou 2040.
Dans le même article, il a été souligné l’unité pilote « le reporting et l’analyse des performances des différents projets et réformes du programme Simandou 2040. Elle produit et transmet régulièrement au président de la République et au comité stratégique de Simandou les rapports de performances du portefeuille desdits projets et réformes.
L’unité d’exécution peut requérir l’assistance des parties prenantes concernées par les projets et réformes ou de tout professionnel compétent.
Au titre de ses attributions et d’exécution des projets du programme Simandou 2040, l’unité est « chargée de la mise en œuvre des projets sous l’autorité du chef de l’État et bien entendu sous la supervision du comité stratégique du Simandou et avec l’implication des cellules d’exécution ministérielles visées à l’article 17 ci-après du présent décret placé sous la tutelle technique de l’unité d’exécution.
L’organisation centrale de l’unité d’exécution et des cellules d’exécution ministérielles interviennent dans le cadre des projets : maître d’ouvrage public et maître d’ouvrage délégué selon toute autre qualification pertinente prévue à la loi L 2018-02-27 AN du 5 juillet 2018 fixant les règles de gouvernance des projets publics en République de Guinée.
Dans le cadre des projets, l’organisme, Delivery Unit Simandou est chargé des missions suivantes : L’organisation des projets, la programmation des projets notamment leur planification et la passation des marchés, la validation des études relatives aux projets, la budgétisation de financement des projets, l’exécution et le suivi des projets, la réception des ouvrages publics inclus dans le cadre des projets.
L’unité d’exécution saisie sans délai les instances de gouvernance du programme Simandou 2040 de tout risque pertinent ou difficulté identifiée dans le cadre des projets et réformes.
L’article 6 parle des procédures opérationnelles, administratives et financières de l’unité d’exécution relatives aux projets et réformes sont recensées et spécifiées dans un manuel de procédures. Ces procédures sont uniformisées et répondent aux mêmes critères indépendamment du type du projet ou de réformes considérées. Il en est de même des méthodes et outils de travail.
À l’article 7 de ce chapitre 2, l’organisme assure la coordination opérationnelle entre les ministères, agences, partenaires techniques et financiers et les organes de gouvernance du programme Simandou 2040. Il veille également à la conformité de ses activités avec les engagements contractuels avec les partenaires à l’échelle nationale, régionale ou internationale au regard de ce méga projet.
Article 8, la structure identifie et lève en temps réel les blocages notamment juridique, technique et administratif à l’exécution des projets et réformes y compris via les cellules d’exécution ministérielles et ou moins de revues approfondies ou audits menés auprès des parties prenantes publiques ou privées.
Cette Unité d’Exécution « assure le suivi et la préparation des projets et textes législatifs et réglementaires nécessaires à l’opérationnalisation du programme Simandou 2040 et des projets et réformes », dit-on dans l’article 9.
Delivery Unit Simandou 2040 prépare et anime les comités de gouvernance du programme Simandou 2040 et assure leur suivi auprès du comité stratégique du Simandou.
Aux titres de l’organisation et du fonctionnement de l’unité.
Pour accomplir sa mission, l’organigramme de l’unité d’exécution a été défini.
Il s’agit : « Un délégué général, une équipe de direction, notamment constituée des directeurs sectoriels par pilier d’un directeur financier et du délégué général, un agent comptable pour le fonctionnement de l’unité d’exécution, un contrôleur financier, des équipes opérationnelles structurés par pilier secteur prioritaire, des cellules de fonction supports : suivi et évaluation, financement, passation des marchés, ressources humaines, communication et appui juridique etc », a-t-on listé dans l’article 11.
Il faut noter qu’il a été précisé dans l’article 12 que l’unité d’exécution est placée sous l’autorité du délégué général qui en assure la direction générale et l’administration et la représente au niveau du comité stratégique de Simandou et des tiers.
Le délégué général est nommé par décret sur proposition du comité stratégique Simandou à l’issue d’un processus de sélection rigoureux. Il est révoqué dans les mêmes conditions.
Le délégué général rencontre le président de la République sous la supervision du comité stratégique de Simandou. Le délégué général sommet à ce titre un plan d’action, un programme relatif au projet Simandou 2040 sur une base annuelle le président de la République et une présentation mensuelle du rapport d’avancement des projets au comité stratégique. Ce rapport est ensuite présenté au conseil des ministres par le président du comité stratégique du Simandou.
Le délégué général est par ailleurs chargé de l’ordonnancement de l’ensemble de dépenses de l’unité d’exécution, du recrutement des personnels, de la performance globale, de la conformité et du reporting de l’unité d’exécution.
Les missions, attributions et fonctionnement des autres cadres de l’unité d’exécution ont également été déterminés.
Le ministère de l’économie et des Finances est chargé de la tutelle financière de l’unité d’exécution.
Mamadou Macka DIALLO
666 660 366
